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2014年~2015年,河北省海域动态监视监测管理系统建设不断完善,在组织管理、监视监测业务、海域使用数据处理、系统应用技术支持等方面取得了显著成效,为实现海域管理的科学化、规范化提供了有力保障。 一、组织管理逐渐完善 二、监视监测业务全面开展 三、海域使用数据处理及时准确 四、技术支持水平不断提高
一是不断完善管理机制,成立了系统运行工作领导小组,每年至少召开两次工作会议。二是认真编制年度计划,先后完成了《2014年度~2015年度工作方案》《河北省海域空间资源监测技术方案》《河北省区域用海规划监测工作方案》编制任务。三是按时报送工作报告,确保季度、年度工作报告的及时报送。四是逐步健全管理制度,相继制定了河北省海域动态监视监测管理系统传输网络管理制度、现场监视监测制度、数据库管理和维护制度、数据资料保密制度、系统安全管理制度、视频设备管理制度等。五是努力推进机构建设,成立了海域监管科、市级海域动态监管中心,专门负责海域动态监管工作。六是全面组织开展业务,按照《河北省县级海域动态监管能力建设实施方案》,组织各县加快编制县级节点的实施方案。七是积极做好宣传报道,在中国海洋报、中国海洋在线、人民网等媒体发表了多篇重要工作稿件。八是多方面提供海域管理决策依据,编制了《2014年河北省海域使用现状分析报告》《围填海项目用海分析报告》《2015年河北省确权用海情况分析报告》《2014年~2015年河北省区域用海规划实施情况分析报告》等。
一是全面开展海域空间资源监测。2014年~2015年,对全省岸线、滩涂、海湾及河口进行了全面监测,监测点位2000多个,编写了《河北省海域空间资源监测报告》。二是认真做好区域用海规划实施情况监测。两年累计实地测量点位1600多个,监测海域面积近10万公顷,监测用海项目860个,编制季度监测报告32份。三是扎实开展建设用海项目监测。两年累计监测重点围填海项目119个,监测海域面积6300多公顷,编制监测报告134份。四是不断加强疑点疑区核查监测。针对超范围用海、未批先建、边批边建等问题开展监测,共发现海域使用疑点疑区57处并及时上报。五是有效服务执法监察工作。在“海盾2014”“碧海2014”“护岛2014”专项执法行动中,对发现的疑
点疑区开展了外业核查监测并编制了监测报告。2015年,河北省海洋局协助国家海洋局北海分局开展了沧州渤海新区权属核查外业测量试点工作;秦皇岛市海域动态监管中心、唐山市海域动态监管中心、沧州市海域动态监管中心协助当地海监执法支队,对违法用海进行了现场检查。
一是认真完成统一配号数据的录入和提交。2014年~2015年完成了1806宗用海的配号、发证工作,其中省级84宗、市级11宗、县级1711宗。二是加强数据质量的自查自纠,对问题数据及时修改。三是保证数据准确完整。两年共安排围填海计划指标1578公顷,全部完整、准确地建立了台账。登记区域用海规划范围内公共设施用海15宗,注销海域使用权226宗,抵押登记33宗。四是大力做好用海数据的核实完善。2014年~2015年,开展了坐标偏差用海项目核查及更正工作,对历年来全省各级审批的用海项目坐标进行了复测。目前已更正84宗坐标不规范、位置不准确的用海项目。对自2009年启动海籍调查以来存在的各类确权、非确权的用海,全面摸底,建立了海籍调查数据库。
一是专线接入每个使用终端,海域管理人员和各级监管中心人员可直接使用系统软件开展日常业务工作。二是提高海洋功能区划技术支持水平。2014年~2015年对218宗用海项目进行了事前审查,从区划的符合性、坐标和面积的准确性等方面进行了技术把关。三是准确提供项目用海技术审核服务。2014年对2012年、2013年围填海计划指标安排项目的时效性、准确性进行了全面检查;对2010年~2013年围填海总量控制目标执行、区域用海规划批复后确权、养殖用海、海岸线保护与利用管理、海岸带整治修复等情况进行了汇总分析。2015年对4个区域用海规划实施情况、9个疑点疑区、294宗围填海项目批准与实施情况进行了全面核查,较好地完成了年度任务。
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